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印发印发关于推进林权流转管理服务体系建设的实施意见的通知

文章来源: 发布者:发布时间:2018-07-20 09:07:00

寻乌县人民政府办公室印发

关于推进林权流转管理服务体系建设

的实施意见的通知

 

各乡(镇)人民政府、县政府有关部门、县属、驻县有关单位:

  经县政府研究,现将《关于推进林权流转管理服务体系建设的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

 

 

 

2018712

关于推进林权流转管理服务体系

建设的实施意见

 

为规范林权流转市场运行,引导林权健康有序流转,促进多种形式林业规模经营,根据省政府办公厅《关于完善集体林权制度的实施意见》(赣府厅发〔201778号)和江西省林业厅《关于全面推进林权流转管理服务体系建设的通知》(赣林办发〔201769号)精神,现就我县建立健全“县、乡、村”三级林权流转管理服务体系,制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立和践行绿色发展理念,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,巩固和完善农村基本经营制度,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活林地经营权,逐步建立健全林权“县、乡、村”三级管理服务体系,促进林权流转健康有序发展。

二、工作目标

充分利用现代信息技术和服务网络,发挥信息收集、信息发布、项目对接和交易服务的平台作用进一步建立健全“县、乡、村”三级林权流转管理服务体系,在县林权管理服务中心完善林权管理、流转交易、社会综合服务等相关职能,乡镇依托便民服务中心建立林权流转管理服务窗口,村级依托村委会建立林权流转服务点,打通服务林务的“最后一公里”。

三、工作职能

(一)县林权流转信息服务平台工作职能。县林权管理服务中心,主要负责宣传贯彻《农村土地承包法》《江西省森林资源转让实施条例》和《江西省山林权属争议调解处理办法》等有关林业工作的法律法规和政策;规范流转合同文本;建立林权流转信息库,及时收集、整理、发布林权流转信息;提供林权流转信息、流转价格和政策法规的咨询服务;指导流转双方按照依法、自愿、有偿的原则签订林权流转合同,并提供合同鉴证、林权流转纠纷调解工作;县林权管理服务中心负责“县、乡、村”三级信息服务网站的信息发布、信息审核、运行维护等管理员角色,并与不动产登记、公共资源交易等机构建立顺畅的工作衔接机制。

(二)乡林权流转信息服务平台工作职能。主要负责宣传贯彻有关林业工作的法律法规和政策;负责汇总、上报、发布林权流转信息;组织洽谈、指导林权流转双方签订规范统一的林权流转合同,并接受县林权管理服务中心的委托开展流转合同鉴证服务;对流转土地进行跟踪服务,对流转合同的履行进行监督。

(三)村林权流转信息服务平台工作职能。主要负责搜集、核实、上报、发布林权流转信息;负责指导流转双方签订林地流转合同;负责做好林权流转双方关系的处理,受托办理林地流转费的收取和发放,做好纠纷的调解。

四、工作流程

林地经营权流转工作流程依次为申请、审核、公示、签订合同、审批、资料归档六个环节。

(一)申请。流出方提出林地经营权流转申请并提供本人身份证及林权证。乡林权流转服务窗口查验林权证原件及核对身份证,确定权属。

(二)审核。流入方提供身份证、营业执照、机构代码证、税务登记证等相关证明和关于流转林权使用说明等流转材料。乡级林权流转服务窗口负责流转材料的初步审查。

(三)公示。将拟流转山场的相关信息在林权所在地公示一个月,公示无异议后报县林权管理服务中心备案。

(四)签订合同。流转双方在林权流转服务机构的指导下,签订规范统一的合同文本。县、乡林权流转服务组织提供流转合同鉴证服务。

(五)审批。流转材料经小组、村、乡(镇)审核签字并盖章后由县林权管理服务中心负责最终审核。

(六)资料归档。县林权流转管理服务中心将林权流转相关资料整理归档。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为全面推进我县林权流转管理服务体系建设,县深化集体林权制度改革工作领导小组将“推进林权流转管理体系建设,升级改造林权流转信息系统,开展林区乡村服务平台建设试点”作为2018年度林业改革的重点。成立以分管县领导为组长,林业局局长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,具体负责日常事务。

(二)加强宣传力度。充分认识工作的重要性和必要性,把推进林权流转管理服务体系建设作为林业改革工作重中之重,进一步加强林权流转工作的宣传力度,通过多种形式使广大群众了解林权“县、乡、村”三级管理服务体系,更加便利、快捷的参与这项工作。

(三)提升管理服务水平。依托江西省林权流转信息服务系统,加快推进互联互通的林权流转市场监管,服务平台建设,提高林权管理服务的精准性、有效性和及时性。县林业局负责对各乡(镇)平台建设的业务指导,及时发现和解决问题,加大宣传培训力度,提升服务效率。各乡(镇)要高度重视“县、乡、村”三级林权流转管理服务平台建设,精心部署组织,努力打通服务林农的“最后一公里”。